停灌休耕争议不断 ，除了重创台湾北部重要粮仓桃园、新竹，以农为本的嘉义县，这次停灌面积也高达近8000公顷，占嘉义县43%农地面积， 嘉义县长张花冠痛批 ，乌山头水库供应台南和嘉义，但台南有南科所以没断水，嘉义位在水尾，却要承受不公平的供水政策，农委会虽补偿停灌区每公顷8.5万元，却强调由地主和佃农自行协调，没有照顾实际务农者。
 
    农委会虽补偿停灌区每公顷8.5万元，却强调由地主和佃农自行协调，一位住在太保的老农王文财，第一时间听到停灌消息，着急地写了千字书向县府陈情，因为他家中八甲地全是口头承租，拿不到任何补偿金，一家六口不仅全年没收入，还要负担5、6万元的曳引机维修费。

    先前农粮署曾表示，若补偿费有争议，可以专案协调 ，不过嘉义县农业处接到老农陈情后，曾反映给农粮署，农粮署请县府询问南区分署，但南区分署却回应无法协调，互踢皮球，让农民不知何去何从。

    王文财强调，农民不是贪图补偿费，而是希望政府建立完整的制度，避免争议一再发生，让农民能安心务农。 上下游特别用第一人称方式，让王文财说出自己的故事。
  

    8甲全停灌，一家六口整年没收入

    我从10几岁就开始种田，但自家只有几分地，现在总共种8甲，都在太保附近，大多是口头承租，没签契约，除了收割机，我们自己有插秧机、喷农药、肥料的机器，去年花了200多万新买一台曳引机，全是自己省吃俭用，加上和朋友借钱，没向农会贷款。

    儿子本来在外面工作，生了两个孩子，前几年为了陪小孩，也回家一起耕田，他开曳引机整地，我负责开插秧机，老婆协助补秧片，喷药、撒肥料全都自己来，赚自己的工，偶尔帮附近的人整地，通常第一期的稻子比较有赚，第二期可能遇到台风，运气不好时还要倒贴，不过一家两户共六口，平常都还过得去。

    因为我们没签约，这次遇到停灌，补偿金全汇到地主户头，有地主听到每公顷8.5万元补偿，已经说要把地收回去，明年也不知道会不会继续给我们种。 先前我们也曾因缺水被强迫休耕，一整年没收入，但是当时只有我和老婆在耕作，儿子在外面还有赚，现在儿子回来耕田了，却变成一家6口都没收入。 

   希望政府可以补贴农机维修费

    我新买的曳引机只种过一期稻，今年没田可耕，但还是要维修，想想看，你家车子放着一年不开也会坏掉吧，不管有没有用曳引机，每年都必须花4.9万换油、维修，去年10月30日我们才刚换两颗电池，一颗要4千元，放着不动电池也会坏。

    农委会说代耕业者会到别的县市支援，很难计算在停灌区有多少工作，所以没办法补偿，但跨到别的县市代耕，要先买一台上百万的卡车运送农机，我们根本就没钱买卡车，只在住家附近的区域代耕，因为轮胎很容易磨损啊，现在这些区域全都停灌，插秧机就完全派不上用场了，希望政府至少能补贴我们维修农机的费用，我有申请农机牌照，户籍地是太保，资料全都查得到。

    三七五减租阴影，地主不愿签契约

    很多人可能觉得奇怪，为什么我们租地都不签契约，其实我也很想，签约对我们耕作者才有保障，但地主不愿意，因为国民政府来台后，曾推过「三七五减租」，地主和佃农签租赁契约，但除非地主有能力收回来自己耕作，否则佃农可以一直种下去，造成地收不回来，地主都怕到了，所以我们这边的地主大多不愿意签约。

    也有人说，地主不愿意签，那就不要跟他租地啊，问题是我们也要生活，地主这样讲，我们还是得种。政府近年推「小地主大佃农」，有很多优惠，我们当然也想参加，扩大面积，因为机器都买了，扩大可以平摊成本，但「小大」必须和地主签约，地主不愿意啊，所以我们完全没办法配合政策，就我所知，太保附近的「小大」很少。

    应解决口头契约问题，认定实际耕作者

    王文财有七成稻谷交公粮，农会秤完，会给交公粮的人一张秤粮单，证明交了多少公斤的稻谷，再另外开稻谷政府叫我们跟地主协调，我们也协调过了，但有些地主还是要把田收走，我们不是要全拿每公顷8.5万元补偿金，现在我的租金行情是每期每分3千元（编按：一分地约等于0.1公顷，换算一公顷租金3万元），我可以地租照付，再多给地主1千，或是再协调，只希望补偿可以给实际耕作者。

    政府一直知道民间都用口头契约，应该想办法协助解决这个问题，其实我们都有留资料，可以证明实际在耕作，像我去年买了600包肥料，全都有收据，如果只种几分地根本不需要买到600包。

    我的收获有7成缴公粮，3成卖给粮商，去年一期我缴了14万斤公粮，每次缴都会拿到农会给的收据，上面写我的名字，这个收据地主拿不到；农会也会另外给一张公粮谷单，上面写的是地主资料，但我们都可以去调，像我手上就有好几张，这些都可以证明我真的有在耕作。

    我们真的不是要全拿补偿费，只希望政府能派第三人或公亲，专案排解，建立完善的补偿制度，像之前台风来作物受损，补偿也是给地主，耕作者拿不到，如果政府可以想出好的制度，解决口头契约的问题，认定实际耕作者，未来我们就敢多种一点，如果一直不解决，之后还是会遇到相同的事，我们哪敢扩大面积栽培。